Штрафуют, почему не штрафуют. Но не так часто как хотелось бы. Обычно во время рейдов это происходит. Чаще всего наказывают за переход дороги в неположенном месте. У них-то больше и нет никаких правонарушений в области ПДД )))
У пешеходов одна обязанность на дороге - не создавать помехи автомобильному транспорты. Поэтому и штрафов не так много имеется в арсенале.
Да и никто за ними особо не следит, разве что случайно кто-то под руку сотруднику ДПС подвернется.